去年初的省人大会上，徐守盛省长在政府工作报告中郑重承诺，2012年要为民办18项实实在在的实事。一年过去了，这些实事是否在乡村、社区得到落实，普通百姓是否享受到这些民生实惠?本报记者近日分赴全省14个市州，采访这18项实事的落实情况，深入办实事的现场，听百姓说民生故事，记录人们对民生实事的温暖记忆与期盼。

　　【进展】2012年，全省建设农村公路7077公里，完成目标任务的118%。

　　1月19日上午，记者驱车来到吉首市矮寨镇，从矮寨特大悬索桥正下方德夯风景区入口处的右边，驶上一条砂石公路，沿着高耸的绝壁，蜿蜒而上。这条7.5公里长的公路，通往矮寨镇家庭村，是吉首市138个行政村的最后一条通村公路。根据山高坡陡的实际，这条村道采取了多项切实可行的措施保障行车安全。如4.5米及以下连续路段，每公里都设置5处以上的硬化错车道，培护有效路肩的宽度达30厘米以上，且在终点设置10米宽、20米长的停车坪。

　　家庭村村支书秧顺千说：“村里人盼望通车，已整整盼了几十年。2012年9月9日，这条通村公路终于修通了，村民们唱着苗歌、打起苗鼓，欢庆至深夜。”

　　自治州为民办实事考核办副主任吴明强和记者说，2012年，自治州实际完成农村公路建设任务1296公里，通畅率达58.97%，超额完成了省政府交办的任务。一条条的水泥路或油路，将山区羊肠小道变成了舒适通畅的坦途，通往一个个土家山寨和苗寨，全州1970个建制村，1161个修通了水泥路或油路。

　　秧顺千：农村公路通畅工程，是湘西山区百姓的致富路。盼望我们这条路早日升级成水泥路。(此段请用异体字。下同)

　　【进展】2012年， 全省除险加固病险水库457座，完成目标任务的100%。

　　1月19日，记者来到桃源县马鬃岭乡东北方向的鹤峰水库大坝上，一栋栋修建在水库边的农家别墅，蔚为壮观。

　　鹤峰村彭家溶组，位于鹤峰水库大坝旁。该组60岁的村民刘开发，是鹤峰水库的修建者之一。他亲历了这座集灌溉、农村安全饮水、防洪、养殖等综合效益的小(一)型水库35年的风雨洗礼。刘开发和记者说，近些年来，每逢大雨，水库的坝肩、坝体都有严重的渗漏，溢洪的坡道也已经被冲坏，而且涵管不通，成了一座病险水库，也成了他家屋顶上的定时炸弹。

　　幸运的是，政府及时有效地发现水库险情，并且于2011年9月下旬，启动了鹤峰水库的除险加固工程。该工程随后被纳入2012年政府为民办实事项目。

　　桃源县水利局负责人说，鹤峰水库除险加固工程包括大坝高喷灌浆、内坡护坡、坝顶路面水泥硬化、外坡建排水设施、溢洪道及尾水渠衬砌加固、输水隧洞及涵管改造等内容，去年全部实施完成。可确保下游12761亩耕地和11000多人生命财产的安全，防洪保护面积达15100亩。

　　刘开发：修病险水库是让我们老百姓安居乐业得实惠的大好事!现在，村民们晚上能睡个安稳觉了。

　　【进展】2012年，全省解决33万农村人口饮水不安全问题，完成目标任务的110%。

　　1月21日，记者走进岳阳市华容县操军镇麦子村3组谢朝坤家，他正在厨房灶台旁新装的自来水龙头下洗蔬菜。

　　“接上自来水前，我们每家每户都是自家打井取水，打一口浅水井要花费2000多元，用起来费时费力。”谢朝坤一边说，一边把记者带到水井旁，舀了一瓢水给记者看，“井里出来的水杂质很多，烧出来的水有一层水垢。现在好了，用上了经过过滤消毒的自来水，方便又卫生。”

　　麦子村党支部书记周建辉和记者说，2012年投资600多万元建成的麦子自来水厂，包括150米深水井、两间泵房、清水池、管网等主体工程，现已全部完工，直接让麦子、岳城等8个村场1.3万人受益。

　　操军镇党委书记付春林介绍，通过农村安全饮水新改扩建工程，全镇共建成南华渡、南岳庙、合丰、东港、麦子等5个自来水厂，解决了全镇3.5万人的安全饮水问题。

　　谢朝坤：以前肩挑手扛到河里取水，后来打井取水，现在水龙头一拧就有干净自来水，政府为我们办了件大好事。

　　【进展】2012年，全省解决广播电视盲村50.0323万户收视问题，完成目标任务的100.1%。

　　1月19日，记者驱车登上海拔1000米以上的桑植县汨湖乡姚丰界村，来到古稀老人陈广度家，只见他和老伴围着火炉收看中央电视台的文艺节目。

　　“今年春晚再也用不着跑到山下别人家去看电视。”陈广度说，以前没有广播电视信号，全村只有3户有电视，大多村民对外面世界的变化一无所知，如同瞎子和聋子。“如今，家家户户有了电视，20多个频道，各类新闻、电视剧、电影、农技知识，要啥有啥。”村支书陈宝珠介绍，2012年“村村通”工程解决了全村88户收视难，覆盖率达到100%。目前，家家户户都买了大彩电。

　　县文广新局局长聂耀亚和记者说，对有条件的村架设有线电视光纤联网，更边远的村安装卫星“锅盖”和小前端设备，2012年全县共解决了1.6万用户收视难。

　　陈宝珠：小小‘锅盖’用途大，各种节目都能收看到。长知识、学技术，电视让我们耳聪目明!

　　【进展】2012年，全省新开工廉租住房79964套，新开工公共租赁住房100407套，分别完成目标任务的107.6%和106.9%。

　　1月20日下午，衡阳县咸水惠民廉租住房小区传达室里，低保户王济忠正和邻居们下着象棋。见记者来访，老王起身招呼我们去参观他的新家。

　　“门窗水电都是现成的，两室一厅还带独立卫生间和厨房。”一进门，老王就迫不及待地介绍，房子使用面积有49.88平方米，月租只需50元钱。

　　老王原是县运输公司的一名修理工，1991年因伤致残。老伴由于患上脑瘤，也失去了劳动能力。由于无钱买房，一家人常年蜗居在单位一间仅13平方米的破旧宿舍里。回想以前的日子，老王没说上几句便哽咽了：“随着两个儿子年龄渐长，房子愈加显得狭小，做饭、睡觉都成问题。

　　通过申请、公开摇号等程序，老王顺利地分到了这套廉租住房。他说：“过去最怕过年，亲朋好友到家里串门，连个坐的地方都没有。现在不同了，亲戚来新家做客，直夸房间采光好。出小区门就能坐上公交车，方便!”

　　县房产管理局工作人员介绍，去年全县共筹建廉租住房408套，今年还将开工建设324套，以帮助更多低收入住房困难家庭实现“住有所居”。

　　【进展】2012年， 全省完成农村危险房屋改造28.2605万户，完成目标任务的282.6%。

　　1月22日，记者来到湘潭市雨湖区长城乡上新村，只见十多户红瓦白墙的新房掩映在青山绿水之间。

　　“要不是政府实施危房改造工程，我线岁了，还能住得上这么舒服的房子。”看到记者的到来，该村刘月华老人坐在自家新居的客厅里笑得合不拢嘴。

　　刘月华丈夫和儿子在十年前都因癌症相继去世，孙子在外打工，工资勉强过日子。老人一人独住，原来的老房子已经有50年历史，一家人几十年就蜗居在面积不足40平米、由红砖和黄土混合搭建的茅屋里。屋内阴暗潮湿，房梁由几根被严重腐蚀的树干支撑，用几块塑料糊的窗户已经四处破洞。刘月华清晰的记得，只要屋外下大雨，必定屋内下小雨。风一大，总要担心自己的房子被吹塌。夜里经常老鼠出没，蚊虫横飞，睡觉感到不踏实。因此，建新房，住新家成为了刘月华大的心愿。

　　建自己的新房，资金缺口却很大。村干部得知刘月华这一情况后，多次与雨湖区民政部门沟通协商，为刘月华争取到了2万元的最高农村危险房屋改造补贴，同时发动村民义务出工盖房。新房从破土动工到建工完成，只用了不到3个月时间。

　　刘月华：真正搭帮政府的帮助，搭帮左邻右舍帮忙，我终于住上了宽敞的、不漏风不漏雨的新房。

　　【进展】2012年，全省农村五保户分散供养标准平均达到2115元/年，完成目标任务的105.8%。

　　“和村里其他五保对象一样，每月的五保供养金，我和老伴都按时领到手了。”1月20日，记者来到辰溪县锦滨乡锦滨村五保老人万秀英家，她拿出供养折子对记者说。

　　万秀英现年71岁，老伴张贤玉大她8岁，因无生养，满60岁后两人相继被县乡列为了农村五保供养对象。自2012年起，万秀英夫妇每人每年可领取国家下拨供养金2000多元，供养金实施打卡发放，每月供养金都由自己到县城信用社领取。

　　万秀英夫妇身体还挺硬朗，他们用供养金饲养了10多只鸡，栽种了1亩多中稻，每年可收割400公斤左右稻谷。

　　“3月和4月的供养金主要买鸡苗、稻种、菜种和肥料，平常月份领的钱就买些肉吃。”万秀英引着记者来到屋后，指着一片菜地自豪地说，“地里的菜供自家吃外，还采摘些挑到城里去卖，换点钱补贴家用。”

　　万秀英：感谢党和政府关怀，五保对象每月有稳定生活来源。自己和老伴劳动能力一年不如一年，希望政府能进一步提升农村五保户供养金标准。

　　【进展】2012年，全省城市低保月人均救助水平增长27%以上，达248.7元;农村低保月人均救助水平增长32%以上，达98元以上，分别完成102.3%和105.5%。

　　1月21日是农历腊月初十，年味渐浓。在武冈市龙田乡玉屏村7组覃贤贵家，女主人杨新春微笑着忙碌。

　　这种笑容已经好久没再次出现在杨新春的脸上了。2008年，老公覃贤贵重病瘫痪在床，让这个幸福之家陷入了前所未有的困境。覃贤贵治病花费了巨额的医药费，儿子覃金华考取厦门大学南洋学院，女儿覃洁莉正读高中，上面还有80多岁的老母亲，所有的家庭重担全都压在杨新春这个弱女子身上。无奈，儿子覃金华申请休学，打工养家。当地政府得知这一情况后，将覃贤贵一家5口纳入低保救助，每年发放低保金4140元。2012年，农村低保由人均每月69元上调至人均每月98元。根据分类施保原则，覃贤贵一家被评为A类对象，月人均补差100.7元，全年领取低保金6040元，比原来高出1900元。

　　2009年，覃金华复学;2011年，立志学医救治父亲的覃洁莉考取南方医科大学，同时被列为武冈市民政慈善助学对象，获助大学期间5年全部学费。2012年，覃贤贵家还获得农村危险房屋改造资金1万元。覃家正逐渐走出困境。

　　杨新春：多谢政府的关心帮助，我们这些困难户才有信心支撑下去。我相信一年会比一年好。”

　　【 进展】2012年，全省移民避险搬迁安置1万人，完成10707人，完成年度计划的107.2%。

　　1月19日，记者来到新化县琅塘镇杨木洲村一组，38岁的戴龙兵静静地坐在他新家阳台上，享受着冬日阳光。去年12月24日，戴龙兵搬进了这栋3层小楼。

　　戴龙兵的新房每层都有130多平米，彩电、冰箱、洗衣机样样齐全，连主卧还带厕所。“以前，我们一家住在资江河岸边，七八个人挤在五六十平米的老木房里，挑水都要走一二里泥巴路，生活非常不便。”戴龙兵说。

　　琅塘镇移民站刘设东在一旁介绍，琅塘镇是柘溪水库重点淹没区之一。今年镇里设有4个集中安置点，加上分散安置的，总共安置了249户。其中杨木洲村三组有20多户100多人，现在大部分都集中安置在一组地势平坦的地方，自来水通了，路也硬化了，很快电网还要升级改造。

　　“建这栋楼花了20多万元，国家给我补助4万元。如今住着小洋楼，吃自家种的蔬，生活一点也不比城里人差。”戴龙兵盘算着自己的新年计划：今年因建房欠了点钱，又要负担孩子读书，等过完年去外地打工。

　　【进展】2012年，全省新增城镇就业723512人，完成目标任务的120.6%。

　　1月20日清晨6时，长沙市芙蓉区德政园社区居民刘文勇准时来到花圃，悉心打理一盆盆花卉。“临近春节，买花的客人较平常多出了不少，虽然辛苦，但收入也涨上来了。”这位永州来的小伙子说，“自食其力是最幸福的事。”

　　10年前，刘文勇却经历了生命中最灰暗的一段时光。“因为肾衰竭，我不得不接受换肾手术，高额的医疗费压得我喘不过气来。”刘文勇回忆说，是社区干部们帮了我。“他们主动找上了门，帮我申办了低保，免掉了小区物管费，发动邻居们都来帮我找工作，鼓励我坚强生活。”

　　“邻居为我筹集了7万元启动资金，社区干部们一起商量帮我寻找销售渠道。”在大伙儿的帮助下，刘文勇在社区成功办起了一个小花店，生意渐渐走上了正轨，“我的医疗费用和生活所需已经能自己承担了。今年，店里还聘了4名员工。”

　　两个月前，德政园社区代表应邀参加了全国就业服务工作经验交流会，并捧回了“国家级充分就业示范社区”的牌子。2012年，社区登记失业人员169人，其中164人已就业，36名就业困难人员全部实行就业再就业。

　　刘文勇：有工作就有了希望，有了好好生活的信心。我能帮助4个人就业，感觉很幸福。

　　【进展】2012年，全省实现城镇和乡村居民社会养老保险制度全覆盖，完成目标任务的100%。

　　“快请进，快请进，来尝尝我自己种的橘子!”1月22日上午，记者一走进株洲县南阳桥乡袁家洲村铁铺组刘兵生的家，便感受到了这位70岁老人的健康与热情。

　　谈起全村达到100%参保率的新型农村社会养老保险，老人家更是赞不绝口：“我一年养老金660元，我和老伴两人有1320元。你看这里几桶茶油，都是用政府发的养老金买来的。我还用养老金买稻种、肥料。空闲的时候，我还编些撮箕、扫把到集市上去卖。虽不是很富有，但我和老伴不愁吃穿了。”

　　“有了新农保，像多了个孩子一样。”刘兵生和记者说，自从有了新农保，三个儿子的负担也小了，平时的生活费不用他们出钱了，他们自己的生活就宽裕些了。最近三个儿子合建了个新屋，自己打算拿今年上半年的养老金帮助修葺一下屋顶。

　　刘兵生：村里流传着一句话：要防老，养儿不如新农保。希望政府能给70岁以上的老人家提高点标准，让村里没有劳动能力的老人过得更舒服。

　　【进展】2012年，全省完成行政村配电网改造工程6283个，完成目标任务的241.7%。

　　“农网改造以后，我们用上了安全电、放心电!”1月17日，资兴市青腰镇黄金村农网改造项目通过验收合格，新型电网覆盖全村，村民李林贵高兴地告诉记者。

　　黄金村是资兴市东部一个偏远的村庄。全村11个村民小组。农网改造前，用电难题一直困扰村民。电网设施滞后，9个村民小组共用一个变压器，只能满足照明用电。村民每户花300多元买一个调压器，才能看电视，大点的家用电器绝大多数都是摆设。碾米要挑到3公里外电压稍稳的小组去，村民想用电动机器搞点小生产就更难。线路还经常短路，停电是家常便饭。

　　2012年10月，黄金村正式实施农网改造工程。李林贵指着远处的电线杆说：“你看，原有老旧线路全部更换改造，矮电杆换成了高电杆。”现在的黄金村，3个村民小组共用一个变压器，电压稳定在220伏，电价也由原来的0.75元/千瓦时降到了0.59元/千瓦时。许多村民打算近期为家里添置一些电器。

　　李林贵：希望电力部门加强电网的管理和维护，保障线路平稳运行，让老百姓用上安全放心电。

　　【进展】2012年，全省共建设义务教育合格学校500所、农村公办幼儿园200所，100%完成任务。

　　1月21日上午，蓝山县舜水河畔塔峰镇龙溪中心小学书声朗朗。“马上要期终考试了，学生们都在抓紧最后关头，温习功课哩!”校长李立飞说。

　　李立飞领我们参观学校。校园绿树环绕，2012年新修的科教楼、修葺一新的综合楼，还有高标准的电脑室、图书室、阅览室、仪器室、实验室等现代化教学用房和配套设施。水泥铺砌的运动场上，孩子们打球、跳绳，十分快乐。李立飞说，以前的运动场，全是黄土，现在全部进行了硬化、绿化。

　　六年级学生钟梓源说，我们的学校慢慢的变漂亮，科教楼里有专门的音乐多功能室，在那里可以尽情歌唱;翻修后的图书馆全天开放，书也更多了。

　　李立飞和记者说，得益于义务教育合格学校建设，县里投入400多万元对学校硬件、软件进行新建和改造。如今，龙溪中心小学已成为一所功能齐全、设施完善的现代化小学，学校辖区内的适龄儿童入学率达到100%。

　　【进展】2012年，全省新增通电线月18日下午，记者从平江县城驱车赶到该县南江镇阜山村村支书钟劲松家。一进门，他正聚精会神在自家的电脑上“冲浪”，搜索种养业信息。

　　钟劲松停下手头的活说，阜山村在幕府山脚下，以前因地理位置偏僻、信息闭塞，村民打个电话都要跑到很远的镇上去。2012年1月，村里架起了电话线，家家户户安装了电线月份宽带也随之进村入户了。钟劲松听说网上有很多致富信息，他赶紧买了一台电脑回家，从一笔一划学起。

　　阜山村300多户人家一半以上装了宽带，村民们到网上了解养猪、养牛的技术知识，饲料价格等市场信息。钟劲松说，不少村民开农家乐餐馆，城里人就通过电话、网络预订餐饮消费。村民还在网上下载了广场舞视频舞蹈，全村的人跟着学，集中到村里广场跳舞，高兴得很。

　　近几年，平江县里围绕为民办实事目标，共投入1330万元建设农村通信村通工程，今年电信公司用无线弥补固定电话通信和无线上网，用“富民通”无线电话覆盖黄金洞乡、咏生乡等边远山区，保证了村民的信息畅通。

　　钟劲松：通信工程这些实惠看得见，摸得着。偏远农村信息不再闭塞，帮助农民走致富路。

　　本报记者 徐蓉【进展】2012年，全省实现了所有乡镇金融机构100%全覆盖。

　　1月21日，海拔1400多米的八面山山道旁，桂东县增口镇增口村的李亚春带着亲属和朋友建房子。李亚春和记者说，他家是上世纪80年代建的土胚房，他和老婆、儿子在外打工攒了些钱，准备危房改造，建两层半的红砖瓦房，房子刚建好一层，没有资金了。搭帮桂东农商银行增口支行贷款救急，现在房子已经建到二层，快封顶了。

　　李亚春说，去年12月中旬，增口支行行长黄美玲来到村里走访，了解到他家的难处及家庭收入状况，决定贷款1.5万元帮助建房。黄美玲按银行程序，今年1月上旬就帮他把贷款办下来了。

　　据了解，桂东农商银行去年7月份着手增口镇支行的筹建，10月26日支行开业运营，给增口镇8个村的村民带来许多便利。李亚春说，以前取钱、存钱，要走近10多公里的山路，到县城银行办理，有时要排队半天才能取到钱。增口支行开业后，村民们觉得方便多了，在镇上就可以存、取款、办银行卡，办支农贷款。儿子在外打工，汇钱回来，我当天就可到村口的银行POS机上取钱。

　　李亚春：盼了好多年，银行终于开到镇里来了。希望村门口配备ATM机，既可以取钱，也可存钱。

　　本报记者 肖军 黄巍 通讯员 雷国荣 陈建武【进展】2012年，全省建设农村专业合作社省级示范社100个，完成目标任务的100%。

　　1月19日，记者来到麻阳苗族自治县高村镇漫水村养鹅大户龚莉的养殖基地，并没有见到想象中白鹅成群在水中嬉戏的景象，只见到基地工人正在拆除相关设备。

　　“你养的鹅呢?”记者不解地向龚莉询问道。龚莉笑呵呵地说：去年4.2万羽白鹅全部销售一空，今年换了一个更大的地方进行养殖，再过几天就能搬进新基地。2012年成立农民专业合作社省级示范社后，“麻阳鹅”的名声比以前更响了，在市场上成为了抢手货。

　　麻阳农民养鹅专业合作社成立于2009年12月，主要是做种鹅繁育、肉鹅养殖、科学种草、饲料加工、肉鹅屠宰加工和销售等。龚莉和记者说，合作社成立以后，社员的养鹅积极性高涨，但由于缺乏资金用于技术培养和训练，造成了白鹅品质不一、销售价格不高的情况，去年成为省级示范社以后，在政府的帮助下，开展了4次技术培养和训练，引进“郎德”鹅5000羽，统一了疾病防治、品牌和销售。“麻阳鹅”声名鹊起，社员们养鹅积极性更高了。

　　据介绍，麻阳农民养鹅专业合作社现有社员158户，净资产达852万元，去年盈利900多万元，比2011年增加200多万元，每位社员除了自己的养鹅收入外还可获得分红近3万元。

　　龚莉：省级示范社给我们大家带来实实在在的好处，为合作社的逐步发展壮大提供了动力。希望能获得更多支持，帮助省级示范社壮大。

　　本报记者 杨军【进展】 2012年，全省新建农村户用沼气池104970口，完成目标任务的105%。

　　“我家的沼气用起来比液化气火势还大些。”1月18日，记者来到益阳市赫山区兰溪镇沙岭村赵冬林家，他打开沼气灶指着燃烧着的蓝色火苗对记者说。

　　赵冬林家的沼气是10个立方的户用沼气。发酵池就在他家的后院，进料口连着他家的猪圈，旁边是出料口和水压箱。2012年初开始修，20多天就建成使用了。除开政府补贴的灶具、管道、设备和所请技术人员工资等折合1200元外，他自己还花了近5000元钱。他家这种水压式沼气池比原来上浮式沼气池供气稳定些，使用了近一年没出现问题。

　　说话间，赵冬林妻子用沼气灶烧开了一壶水，冲了碗甜酒蛋给记者喝。“以前我们家烧的是藕煤和液化气，一年要2000元钱，现在一分钱也不要了。”赵冬林引着记者来到猪圈，“只要存栏6头猪，我们一家四口一年到头气都烧不完，还没装沼气的邻居有时候到我家来烧开水喝。”

　　赵冬林指着屋前坪的菜地说，沼气池烧完的沼液和废渣，都用来肥菜地了，长出的小菜清甜可口。

　　赵冬林：农村户用沼气池惠民富民，方便生活，清洁环境。希望政府加大补贴，因建筑材料和人工工资都在涨，建一个沼气池需要7000多元了。

　　本报记者 冒蕞【进展】2012年，全省建设农家书屋11817个，完成目标任务的125.7%。

　　“农家书屋建起来之后，村里变化不小。”邵阳市隆回县桃洪镇叶家村农家书屋管理员赵红绒感受很深。她和记者说，“读书看报的人多了，打牌赌博的陋习少了，每周都要迎接不少前来读书借阅的村民。”

　　去年下半年，隆回县拨付4万元在叶家村村委会办公楼内建起了农家书屋，添置了500余册书籍和一台可供上网的电脑。赵红绒说：“通过读书学习，村民们还自己当起自己的师父。”

　　罗德勇是叶家村5组的村民，一直在家务农，家庭条件不富裕，但他很喜欢自学，做过队里的农技员。去年书屋建起来后，他常常来这里看书，一周要来上好几次，每次还借走厚厚的一沓书。通过阅读农技书籍，罗德勇觉得种植大棚蘑菇有前途，他反复查阅了蘑菇的种植技术等细节，然后就按照书里的法子自己在家试种大棚蘑菇。现在，罗德勇已经在自家屋后建起了“试验田”。他说试验成功了，就筹集资金搞大规模种植。

　　“还有想养鱼的、养猪的、搞蔬菜种植的……”赵红绒介绍，随着农家书屋的开办，村里像罗德勇这样通过自学农业生产技术、找寻致富路子的村民渐渐多了起来。

　　赵红绒：希望党和政府多关心困难地区的教育和扫盲工作，让更多老百姓享受科学文化带来的甜头。